Pohľad z bufetu

Začnem všeobecne platným princípom práva a nadradenosti právnych noriem. V prípade, že  text obyčajného zákona protirečí textu Ústavy, platí text Ústavy. Toto je základná zásada každého právneho štátu (princip ústavnosti) a je explicitne zakotvená aj v Ústave Ukrajiny. Hierarchia právnych predpisov: Ústava je najvyšší zákon krajiny. Všetky ostatné zákony a podzákonné predpisy (výnosy vlády, vyhlášky ministerstiev atď.) musia byť v súlade s Ústavou. Ak nie sú, sú neplatné.

Článok 157. Ústava Ukrajiny sa nemôže meniť, ak zmeny ustanovujú zrušenie alebo obmedzenie práv a slobôd človeka a občana alebo ak sú zamerané na odstránenie nezávislosti alebo narušenie územnej celistvosti Ukrajiny. Ústava Ukrajiny nemôže byť zmenená počas vojnového alebo výnimočného stavu.

Ukrajina má zákon, kde sa vsunul text o zákaze aj prezidentských volieb počas výnimočného stavu alebo vojnového stavu. A ešte nešikovne do časti Dodatok k Ústave Autonómnej časti Krym.

Zákon „O právnom režime vojnového stavu“ č. 2263-VIII.“ bol doplnený v článku 19 takto.

Článok 19. Záruky zákonnosti vo vojnovom stave

1. Podľa stanného práva je zakázané:

zmena Ústavy Ukrajiny ;

dodatok k Ústave Autonómnej republiky Krym ;

konanie volieb prezidenta Ukrajiny, ako aj volieb do Najvyššej rady Ukrajiny, Najvyššej rady Autonómnej republiky Krym a miestnych samospráv; usporiadanie celoukrajinských a miestnych referend; organizovanie štrajkov, masových zhromaždení a demonštrácií.

2. Najvyššia rada Ukrajiny najneskôr do deväťdesiatich dní odo dňa ukončenia alebo zrušenia stanného stavu, ak sa počas obdobia, na ktoré bolo zavedené stanné právo, mali konať riadne alebo mimoriadne voľby do príslušných orgánov, rozhodne o vyhlásení volieb poslancov Najvyššej rady Autonómnej republiky Krym a miestnych volieb.

Ústava Ukrajiny však hovorí o dĺžke mandátu prezidenta toto:

Kapitola V. Prezident Ukrajiny

Článok 103. Prezidenta Ukrajiny volia občania Ukrajiny na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním na obdobie piatich rokov.

{Oficiálny výklad ustanovení prvej časti článku 103 pozri v rozhodnutí Ústavného súdu č. 5-rp/2014 zo dňa 15.05.2014 }

Rozhodnutie Ústavného súdu Ukrajiny: Na základe Základného zákona Ukrajiny teda môže byť hlava štátu zvolená v riadnych aj mimoriadnych voľbách. Ústavný súd Ukrajiny zdôrazňuje, že ustanovenia článku 103 Ústavy Ukrajiny a jej ďalších článkov, ktoré určujú ústavné a právne postavenie prezidenta Ukrajiny, neobsahujú normy, ktoré by stanovovali iné obdobie ako päť rokov, na ktoré si občania Ukrajiny môžu zvoliť hlavu štátu bez ohľadu na druh volieb (riadne alebo mimoriadne).

Päťročné funkčné obdobie zakotvené v prvej časti článku 103 Základného zákona Ukrajiny je teda jediným ústavne ustanoveným funkčným obdobím, na ktoré je prezident Ukrajiny volený. Toto funkčné obdobie sa vzťahuje rovnako na prezidenta Ukrajiny zvoleného v riadnych voľbách, ako aj na prezidenta Ukrajiny zvoleného v mimoriadnych voľbách.

ROZHODOL: 1. Ustanovenia prvej a piatej časti článku 103 Ústavy Ukrajiny treba chápať tak, že prezidenta Ukrajiny volia občania Ukrajiny v mimoriadnych, ako aj v riadnych voľbách na obdobie piatich rokov.

2. Rozhodnutie Ústavného súdu Ukrajiny je záväzné na území Ukrajiny, konečné a nemožno sa proti nemu odvolať.

Link na Ústavu Ukrajiny, ktorá obsahuje aj rozhodnutie Ústavného súdu o dĺžke mandátu:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4605

link na rozhodnutie Ústavného súdu z roku 2015, ktoré stanovilo maximálnu dĺžku jedného mandátu prezidenta:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v005p710-14#n27

Ak obsahujú dva právne dokumenty text o rovnakej veci, je platný text právneho dokumentu, ktorý je vyššej právnej sily. Ústava Ukrajiny je nadradená zákonu „O právnom režime vojnového stavu“ č. 2263-VIII.“ a preto pri posudzovaní dĺžky mandátu prezidenta by sa malo postupovať podľa Ústavy a nie podľa zákona, ktorý zakazuje konanie volieb počas vojnového stavu. Lebo tým by sa porušilo znenie Ústavy o neprekročiteľnej dĺžke jedného mandátu prezidenta, ktorá je v Ústave 5 rokov a je upresnená aj rozhodnutím Ústavného súdu, že je maximálne možná. Všetky texty zákona „O právnom režime vojnového stavu“ č. 2263-VIII.“ ktoré nie sú v rozpore s textom Ústavy, ale ho doplňujú a špecifikujú až do vykonávacích nariadení, sú samozrejme platné podľa tohto zákona.

Tu je rozdiel prečo sa nesmú konať voľby do Verchovnej ( Najvyššej ) rady Ukrajiny počas vyhlásenia vojnového stavu:

Najvyššia rada Ukrajiny podľa Ústavy má zmenený článok 83 rozhodnutím Ústavného zákona ( link na túto zmenu: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/742-18#n6 ) Takto:

V prípade vydania dekrétu prezidenta Ukrajiny o zavedení stanného práva alebo výnimočného stavu na Ukrajine alebo v jej jednotlivých obciach sa Najvyššia rada Ukrajiny zíde na zasadnutie do dvoch dní bez zvolania.

V prípade uplynutia funkčného obdobia Najvyššej rady Ukrajiny počas stavu stanného alebo núdzového stavu sa jej právomoci predlžujú do dňa prvého zasadnutia prvej schôdze Najvyššej rady Ukrajiny zvolenej po zrušení stavu stanného alebo núdzového stavu.

Preto text ústavy nie je v rozpore so zákonom „O právnom režime vojnového stavu“ č. 2263-VIII.“ a voľby do najvyššej ( VERVHOVNEJ ) rady sa konať počas vojnového stavu nemôžu.

To však neplatí pre prezidentské voľby, kde musí platiť text ústavy a nie text nižšieho zákona.

Ukrajinský „Parlament“ nedal rovnakú zmenu pre zákaz konania prezidentských volieb počas výnimočného stavu do Ústavy, ako to urobil v prípade Verchovnej rady. Z tohto dôvodu je mandát prezidenta prepadnutý od jeho 5 ročného ukončenia v máji 2024…

Nie som právnik, len Vám chcem ukázať prečo Rusi tvrdia, že Zelenskyj je síce Prezidentom Ukrajiny, rokovať s ním môžu, ale on nemá právo podpisovať záväzné právne dokumenty, lebo jeho mandát je už viac ako rok neplatný. Východiská sú dve.

Dostane poverenie na podpísanie dokumentov od platného ŠÉFA PARLAMENTU ( Predseda Najvyššej rady Ukrajiny), alebo ŠÉF PARLAMENTU podpíše za Ukrajinskú stranu vyrokované ZMLUVY. Podpis Prezidenta s neplatným mandátom by nebol právoplatným bez splnomocnenia Predsedu najvyššej rady Ukrajiny.

Text blogu je skomponovaný z dostupných onlajn textov právnych noriem Ukrajiny a záver je výhradne môj amatérsky právny názor. Nie som členom žiadnej politickej strany ani podporovateľom kohokoľvek z politikov.