Pohľad z bufetu

Text som prevzal z ich stránky, nič som nemenil. Moje zhrnutie je šikmým tučným písmom, pre tých čo sa im nechce čítať.

Toto je naliehavé stanovisko Benátskej komisie k uznaniu dvoch pohlaví ako jediných v našej ústave.

Benátska komisia Rady Európy dnes vydala svoje naliehavé stanovisko k návrhu zmien Ústavy Slovenskej republiky, ktoré sa týkajú okrem iného národnej identity, náhradného materstva a rovnakej odmeny.

Toto stanovisko, o ktoré požiadal Monitorovací výbor Parlamentného zhromaždenia Rady Európy, bolo vypracované v naliehavom konaní, aby mohlo byť sprístupnené slovenskému parlamentu pred prerokovaním návrhu zmien a doplnení ústavy 25. septembra 2025.

V dňoch 21. a 22. augusta 2025 delegácia Benátskej komisie navštívila Slovenskú republiku a stretla sa so zástupcami Úradu vlády, Ministerstva vnútra, Ministerstva financií, Ministerstva spravodlivosti, Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže, Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, Verejného ochrancu práv, Ústavného súdu, organizácií občianskej spoločnosti a zástupcov medzinárodného spoločenstva. Ďalšie online stretnutia sa konali 11. septembra 2025 so zástupcami parlamentnej väčšiny a opozície.

Benátska komisia vo svojom stanovisku víta zavedenie záruky rovnakej odmeny pre mužov a ženy do článku 36 ústavy ako dôležitý krok smerom k rodovej rovnosti.

Pokiaľ ide o návrh vyhlásiť v článku 7 Ústavy, že Slovenská republika „si zachováva svoju zvrchovanosť najmä v otázkach národnej identity, pozostávajúcich najmä zo základných kultúrnych a etických otázok […]“, Komisia upozorňuje na potrebu, aby definície „národnej identity“ a „kultúrnych a etických otázok“ nevytvárali konflikt s existujúcimi medzinárodnými záväzkami Slovenskej republiky, najmä podľa Zmluvy o Európskej únii a Európskeho dohovoru o ľudských právach.

Komisia poznamenáva, že návrh novely článku 15 ústavy týkajúcej sa zákazu náhradného materstva nie je sám o sebe v rozpore s medzinárodnými normami. Podobne ani zmeny článku 41 ústavy týkajúce sa obmedzenia adopcie na zosobášené heterosexuálne páry nie sú samy o sebe v rozpore s európskymi normami, ale posilňujú reštriktívny postoj k adopcii a navyše výrazne zvyšujú latku pre budúce právne reformy tým, že tieto obmedzenia zakotvujú v ústave.

Komisia ďalej konštatuje, že hoci posilnenie práva zákonných zástupcov schváliť alebo odmietnuť účasť svojich detí na vzdelávacích aktivitách v článku 41 ústavy samo o sebe nie je v rozpore s európskymi normami, musí byť vyvážené právom detí na objektívne informácie a povinnosťou štátu poskytovať dostupné a nediskriminačné vzdelávanie.

Pokiaľ ide o ústavné zakotvenie striktne binárnej definície pohlavia v novom článku 52a Ústavy, Benátska komisia na základe judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva konštatuje, že voľba uznania tretieho alebo neutrálneho pohlavia spadá do miery voľnej úvahy Slovenskej republiky. Napriek tomu upozorňuje, že zakotvenie striktne binárneho chápania pohlavia v Ústave by nemalo viesť k odôvodneniu diskriminácie na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity v následných právnych predpisoch alebo štátnych opatreniach.

Benátska komisia vyjadruje poľutovanie nad tým, že parlamentný proces pred ich prijatím v druhom čítaní, keď by ešte boli možné podstatné zmeny, nezabezpečil dostatočne široké a inkluzívne konzultácie, a preto neumožnil zmysluplné diskusie o kontroverzných otázkach.

Benátska komisia predkladá štyri kľúčové odporúčania, ktoré možno nájsť v stanovisku.

Naliehavé stanovisko bude predložené na schválenie na 144. plenárnom zasadnutí Benátskej komisie (9. – 10. októbra 2025).

Suma sumárum NIKDE BK NEKONŠTATUJE že porušujeme Európske právo ani prístupovú dohodu k EU“ Konštatuje, že táto otázka je výhradne v kompetencii národných štátov. Opozícia KLAME, ak tvrdí, že výhradne dve pohlavia nemá nikto ukotvené v zákonoch. ( Má MAĎARSKO v ústave, Gruzínsko má zákonné len dve pohlavia, V Spojenom kráľovstve súdne rozhodnutia potvrdili binárnu definíciu pohlavia, vo Francúzsku v roku 2023 Súd preto rozhodol, že každý štát musí rozhodnúť o určení tretieho alebo neutrálneho pohlavia vlastným tempom. )Nebinárne pohlavie v EU je čiastočne uznané LEN V NEMECKU A NA MALTE!! Takže je to opačne ako tvrdia PS a spol.. Takže žiadny čierny deň v histórii Slovenska. O rodovej identite sa nič v ústave nemení.

P.S.: Pre zaujímavosť uvediem  znenie ku konkrétnemu bodu DVE POHLAVIA z mnohostranového dokumentu.

59. The new draft Article 52a of the Constitution stipulates that: „the Slovak Republic recognises only the biologically determined sexes of male and female“. According to the explanatory memorandum, this would correspond to the biological understanding of sex, reflected throughout the Slovak legal order, notably in constitutional provisions defining marriage as a unique union between a man and a woman and granting women special protections related to health and working conditions, especially during pregnancy. At the same time, during the discussions with the delegation, the authorities stated that in case of transition, the persons concerned would be treated as their new gender.

59. Nový návrh článku 52a ústavy stanovuje, že: „Slovenská republika uznáva iba biologicky určené pohlavia muža a ženy“. Podľa dôvodovej správy by to zodpovedalo biologickému chápaniu pohlavia, ktoré sa odzrkadľuje v celom slovenskom právnom poriadku, najmä v ústavných ustanoveniach, ktoré definujú manželstvo ako jedinečné zväzok medzi mužom a ženou a poskytujú ženám osobitnú ochranu v oblasti zdravia a pracovných podmienok, najmä počas tehotenstva. Zároveň počas diskusií s delegáciou orgány uviedli, že v prípade prechodu by sa dotknuté osoby zaobchádzalo podľa ich nového pohlavia.

60. Vyššie uvedené body si vyžadujú nasledujúce pripomienky. 61. V súčasnom znení by návrh ústavného ustanovenia znamenal, že transrodové, intersexuálne a nebinárne osoby nemôžu získať právne uznanie zmeny pohlavia, ktorú podstúpili, s alebo bez podstúpenia transšpecifickej zdravotnej starostlivosti, tým, že by sa pohlavie podľa ich voľby uvádzalo v úradných dokumentoch.30 62. S odvolaním sa na svoje predchádzajúce stanoviská k Maďarsku a Gruzínsku Benátska komisia konštatuje, že podľa medzinárodného práva v oblasti ľudských práv majú jednotlivci „právo na vlastnú identitu“ založenú nielen na ich „pohlaví pri narodení“, ale aj na ich „rodovej identite“. V tejto súvislosti sa medzinárodné dohovory o ľudských právach dôsledne interpretujú tak, že uznávajú, že identita je formovaná aj rodovou príslušnosťou, spoločensky konštruovanými charakteristikami a úlohami žien a mužov.3

61. Komisia konštatuje, že v členských štátoch neexistuje jednotný prístup k uznávaniu rodovej identity. V Maďarsku bola prostredníctvom postupných reforiem ústavne zakotvená prísna binárna definícia pohlavia. V Spojenom kráľovstve súdne rozhodnutia potvrdili binárnu definíciu pohlavia, ale táto otázka zostáva skôr vecou súdneho výkladu ako ústavných ustanovení.32 Niekoľko krajín sa posunulo smerom k právnemu uznaniu nebinárnych alebo tretích kategórií pohlavia, hoci opäť prostredníctvom legislatívy alebo súdnych rozhodnutí, a nie ústavných zmien. Napríklad v roku 2017 nemecký Spolkový ústavný súd rozhodol, že ustanovenia zákona o občianskom stave sú nezlučiteľné s požiadavkami základného zákona v tom rozsahu, že neposkytujú tretiu možnosť okrem kategórií „žena“ alebo „muž“. 33 V roku 2018 rakúsky ústavný súd rozhodol, že uznanie nad rámec binárneho rozdelenia na muža a ženu je zaručené podľa EDĽP.34

62. Podľa EDĽP je uznaná rodová identita ako súčasť osobnej identity a spadá pod právo na rešpektovanie súkromného života.36 ESĽP si zisťuje rovnakého judikatúru, ktorú umožňuje právnemu žiadateľovi, ktorý je diskriminovaný na základe sexuálnej orientácie inej rodovej identity a/alebo inej rodovej identity, pomáha pri porušení článku 14 uznania práva ES aj v jednom. pooperačnej transrodovej osoby tejto osoby, Súdny dvor nerozširoval uznanie tretieho alebo neutrálneho pohlavia intersexuálnej osoby od narodenia. Vo svojom rozsudku z roku 2023 vo veci Y proti Francúzsku38 ESĽP dospel k záveru, že právne uznanie rodovej identity biologicky intersexuálnych osôb od narodenia je všeobecnou politickou otázkou, na ktorú budú v demokratickej spoločnosti existovať rozdielne názory, v ktorých neexistuje konsenzus medzi členskými krajinami Rady Európy. Súd preto rozhodol, že každý štát musí rozhodnúť o určení tretieho alebo neutrálneho pohlavia vlastným tempom.

    65. Orgány poukázali na to, že podľa slovenského práva osoba bez biologickej zmeny pohlavia zostáva pohlavím, ktoré jej bolo pridelené pri narodení. Orgány tiež pripomenuli, že článok 12 ods. 2 ústavy zakazuje diskrimináciu na základe pohlavia, sexuálnej orientácie alebo rodovej identity. Vzhľadom na uvedené skutočnosti však Benátska komisia konštatuje, že hoci rozhodnutie o uznaní tretieho alebo neutrálneho pohlavia patrí do rámca voľnej úvahy Slovenska, zakotvenie prísneho binárneho chápania pohlavia v ústave nemôže odôvodňovať diskrimináciu na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity v následnej legislatíve alebo štátnych opatreniach. Benátska komisia odporúča vypustenie slov „biologicky určené“ z návrhu článku 52a a vypracovanie dostatočne podrobného a presného zákona, ktorý by stanovoval rýchle, transparentné a dostupné postupy na zmenu registrovaného pohlavia transrodových osôb.

    Zdroj: https://www.coe.int/en/web/portal/-/slovak-republic-venice-commission-issues-urgent-opinion-on-the-draft-amendments-to-the-constitution